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李晓波同志在宁夏深入实施《全民科学素质纲要》工作会议上的工作报告

来源:科普部   作者:赵文象 发布于:2017-07-14 10:51:00

李晓波同志在宁夏深入实施《全民科学素质纲要》工作会议上的工作报告

 

2017年7月6日)

 

现在,我代表自治区全民科学素质纲要实施工作办公室和科协,就我区2016年贯彻落实《全民科学素质纲要》工作情况以及2017年的主要工作任务汇报如下。

一、2016年《全民科学素质纲要》实施工作情况

2016年,在自治区党委、政府的高度重视和坚强领导下,宁夏全民科学素质纲要实施工作各成员单位和各市县紧紧围绕《全民科学素质纲要》工作主题,采取“大联合、大协作、共推进”的工作方式,科学谋化,突出重点,完善机制,联合协作,积极落实目标任务,推动宁夏全民科学素质整体稳步提升,圆满完成了年初确定的各项工作任务。

(一)加强领导,认真履行纲要办职责

一是印发了《实施方案》。自治区人民政府办公厅印发了《宁夏回族自治区全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)》(宁政办发〔2016〕128号),对“十三五”时期宁夏全民科学素质行动工作进行了全面部署,《实施方案》将作为宁夏今后一个时期做好全民科学素质行动工作的重要纲领性文件,是宁夏公民科学素质建设的又一个里程碑。

二是召开宁夏全民科学素质工作会议。自治区人民政府在银川召开了深入实施全民科学素质行动计划纲要工作会议,贯彻落实全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会和全民科学素质电视电话会议精神,特别是习近平总书记关于科普工作的重要指示精神,认真总结宁夏“十二五”全民科学素质行动实施工作,研究部署“十三五”时期全民科学素质行动工作,安排2016年重点工作任务,推动全民科学素质跨越提升,夯实宁夏与全国同步建成全面小康社会和建设科技强区的社会基础和群众基础。会议还对“十二五”以来《科学素质纲要》实施工作中作出突出贡献和业绩的先进单位和先进个人进行了表彰。

三是认真做好《纲要》年度总结、计划和信息宣传工作。重视《纲要》信息采编、撰写和报送工作,办好宁夏科学素质工作简报和专题网页和工作概览,着力提高信息质量,全面反映宁夏《纲要》实施工作的新进展、新经验,助推全民科学素质建设。

(二)围绕《纲要》工作主题,实施精品科普活动

一是组织开展了“科技专家助力脱贫攻坚”科技服务活动。为充分发挥科技扶贫优势,助力精准扶贫、精准脱贫,2016年全年组织500名科技专家组成各类科技专家服务团,以贫困县、贫困村、贫困户和贫困人口的科技需求为导向,以专家与贫困村、贫困户跟踪结对联系服务等为主要形式,以产业助力、科技培训、技术服务、人才培养、提升农民科学素质等为主要手段,以增加贫困群众收入和自我发展能力为主要目标,专家服务团累计开展科技服务900余场次,服务贫困群众及当地科技人员10万余人,发放科技资料20多万份,助力脱贫攻坚取得实效。

二是举办了2016年宁夏科普讲解竞赛活动。由宁夏科协和宁夏科技厅联合举办了2016年宁夏科普讲解竞赛决赛活动。竞赛活动以“创新引领 共享发展”为主题,分预赛、决赛两个阶段,通过预赛选拔,共有来自宁夏各专业行业博物馆、科技馆、科普教育基地、宁夏医科大总医院心脑血管病医院等11家单位的31名选手参加决赛。经过激烈精彩的角逐,最终宁夏地质博物馆推荐的黄蓉、西莎和宁夏科技馆推荐的陈亮3名选手获得一等奖,并推荐参加全国总决赛。在全国科普讲解大赛中,宁夏参赛代表队分别荣获个人二等奖、三等奖和优秀奖,宁夏获得优秀组织奖。科普讲解竞赛活动为科普传播、讲解和科普志愿人员搭建了学习交流的平台,进一步提升了科普传播能力和公民科学素质,推动了科普事业蓬勃发展。

三是组织举办了2016年宁夏科技活动周。5月14日,以“创新引领、共享发展”为主题的2016年宁夏科技活动周在石嘴山市大武口启动。活动周期间,宁夏以宣传创新驱动经济社会发展、创新创业成果服务改善民生为重点,组织广大科技工作者深入基层,广泛开展科技专家助力脱贫攻坚行动、科普“七进”、 青少年科技创新大赛成果展示暨机器人教育普及、职业技能及SYB创业培训、科普场馆向公众开放、科普讲解竞赛、大众科学讲堂等45项重点活动和100多项系列科技服务和科普活动,部分活动贯穿全年。通过宣传科技创新成果、开展特色科普活动、开放优质科技资源、倡导科学生活方式,进一步提高广大群众的创新意识和科学素养,营造了大众创业、万众创新的浓厚氛围。

四是举办了宁夏2016年全国科普日活动。围绕“创新放飞梦想 科技引领未来”主题,举办了2016年宁夏全国科普日活动。活动期间,组织开展了50项重点科普活动和200余项系列科普活动,主题宣传贯穿全年。宁夏创新企业、科技创新团队和高校大学生创业团队在主场重点普及了现代农业、智能制造、新材料、新能源、智慧城市、益民服务、虚拟现实技术、生物应用、大数据等新技术新成果,展示企业和创业者为提升公众生活质量方面的各类创新产品,让公众了解科技创新对未来产生的巨大影响。

五是举办了宁夏大众创业万众创新活动周。去年10月中旬,由宁夏发改委牵头,科协、党委宣传部、经济信息化委、科技厅、教育厅、人社厅、团委等单位联合举办了以“发展新经济、培育新动能”为主题的宁夏大众创业万众创新活动周,开设了1个主场、4个分会场和6个部门专场,举办了41场活动,辐射5万余人,调动了全区各部门和社会各界的积极性,激发了双创活力。

(三)实施重点人群科学素质行动,推动全民科学素质提升

一是以素质教育为重点,提升青少年科学素质联合教育厅组织开展了“科普大篷车进农村中小学”“大手拉小手”科技传播行动、科技专家进校园、科技馆活动进校园、“圆梦蒲公英”“做中学”等科学教育和科普活动,创新科学教育方法,鼓励学生通过参与、体验、以及开展社会调查、社会实践、课题研究等,多种途径提高学生的动手实践能力,培养他们的创新意识。教育厅开展了“基础教育质量提升年”活动,全区青少年科学文化素质普遍得到提高。还积极组队参加全国、自治区青少年科技创新大赛、机器人竞赛等科技活动。扎实推进义务教育均衡发展,目前,宁夏有13个县(区)通过了国家义务教育基本均衡发展验收,有16个县(区)通过了自治区级验收。加快普及高中阶段教育工作,全区高中阶段毛入学率达91 %。环保厅在宁夏大学、北方民族大学、宁夏医科大学、中国矿业大学银川分院等学校建立了5个环保组织,招募了1000多名环保志愿者,在区内各高校分别开展了“世界熄灯一小时”、纪念“六·五”世界环境日、“节能宣传周暨低碳日”“世界水日”“世界地球日”“国际生物多样性日”、高校“无烟日”签名、“环保电影进高校”等10余次活动,在广大青少年中产生了积极影响。地震局指导我区各中、小学校普遍组织了地震应急演练,开展了各类防震减灾知识讲座、知识竞赛等科普活动。

二是以科技培训为抓手,提升农民科学素质行动。农牧厅与财政厅、人社厅共同制定印发了《2016年宁夏新型职业农民培育工程实施方案》,重点以自治区“1+4”优势特色产业为重点领域,以新型农业经营主体带头人为主要培训对象,采取集中培训、实训实习、参观考察和生产实践相结合,推行“专家+农技指导员+农民田间学校+新型经营主体+农民”的培育模式。共投入资金2970万元,培育新型职业农民20000人。科技厅继续安排专项资金1000万元,支持百名科技扶贫指导员在中南部10县(区)的100个重点贫困村开展科技扶贫工作。立项支持实施马铃薯中药材等特色作物种植、肉牛肉羊养殖、旱作农业高效生产、精准扶贫等技术集成示范项目100项。科技扶贫指导员结合生产实际和农民需求,开展技术培训200余场,培训农民1.2万人次,发放技术资料上万册。认真实施国家“三区”人才科技专项。争取国家专项资金690万元,围绕受援地产业特点,先后开展种植技术和特色养殖技术培训1683期,培训农民5万余人次,发放资料3万余份。宁夏农科院举办实用技术培训班271期,培训新型经营主体负责人、科技致富带头人、新型农民2万余人次,发放技术资料20000余册(份),科技服务成效进一步显现。

三是以职业技能培训为牵引,推进城镇劳动者科学素质建设。人社厅把提高城乡劳动力职业素质作为稳定就业和增加收入的重要举措,精心组织,认真实施。积极开展订单式技能培训、岗位技能提升培训、创业培训和扶贫培训等。截至9月底,全区共完成就业技能培训32069人,岗位技能提升培训8023人,创业培训9613人,建档立卡贫困户驾驶员培训1669人。总工会、科协也广泛开展各种形式的职业技能培训,提升城镇劳动者就业、再就业能力。安监局继续实施“演一场戏、送两本书、培训三类人员、建设五个阵地和‘你报我查’安全生产零容忍行动”为主要内容的“12350”宣教活动,努力传播安全知识,增强社会公众安全技能。

四是不断提升各级领导干部和公务员科学素质和能力水平。利用“宁夏干部教育培训网络学院”平台,开展了全区领导干部网络培训工作,宁夏干部教育培训网络学院在线培训已覆盖区直单位处级及科级干部和市(县)处科级及以下公务员,成为领导干部和公务员教育培训的主渠道,大幅度提高了干部素质。区直机关工委、科协在机关开展系列内容丰富、形式多样的“科普进机关”活动,提高广大领导干部和公务员的科学素质,养成科学文明的工作和生活方式,提高工作效率和生活质量,受益公务员达到1.5万余人。组织部和人社厅定期举办领导干部心理健康培训班坚持严格教育管理与注重人文关怀相结合,增强干部教育培训工作的针对性和实效性

(四)推进科学素质基础工程建设,公共服务功能明显增强

一是积极推进科普信息化建设2016年,科协以组织实施全国科普信息化建设综合应用试点为契机,认真打造“科普宁夏”品牌,面向农村、社区、学校,特别是西海固集中连片贫困地区科普信息服务站、农技协,全面推动科普中国V视快递落地应用,建设科普中国社区e站、乡村e站、校园e站,畅通科普信息传播渠道,保障科普信息精准服务和落地应用。2016年10月,印发了《宁夏科协科普信息化试点建设实施方案》,按照中国科协工作部署,在全区开展科普信息化综合应用试点工作,推进“互联网+科普”建设和科普信息落地应用工作,以适应新时期科普传播方式的变化,满足公众日益增长的多样性、个性化科普需求,大力提升科学传播能力。目前,已建成科普中国e站166个,其中乡村e站64个、社区e站59个、校园e站43个,建设电子屏53块,开通科普微信公众号29个,全方位带动科普工作转型升级。

二是组织实施“社区科普益民计划”积极推动科普示范社区建设,有3个社区被授予全国科普示范社区。技厅、卫生厅、经信委、教育厅、科协和团委持续做好科教、卫生等进社区活动。围绕食品安全、节能环保、防灾减灾、身心健康等内容,开展形式多样、贴近居民生活的各类社区科普活动,倡导科学、文明、健康的生活方式。经信委会同住建厅、银川市工信局等单位举办“节能宣传周”进社区活动,现场免费发放了LED照明产品、环保购物袋和节能宣传资料,并通过悬挂节能宣传标语、摆放节能常识展板等形式向社区群众普及节能、节电小常识。环保厅在社区开展了“倾情参与环保 助残奉献爱心”“绿色生活进社区”、废旧电池和饮料空瓶换学习用品、有奖添加“宁夏环境保护”微信二维码和四期“绿领巾”进社区等8次活动。通过悬挂环保标语,张贴环保宣传画,发放环保资料和环保宣传品,增长了公众的环境保护知识,提高了公众的环境保护意识。各地依托社区阵地,组织和开展了面向社区老年人、妇女、少年儿童等群体的安全健康、节能环保、防灾减灾、心理咨询等一系列科学教育和政策宣传活动,引导提升居民科学素质。

三是加强科普基础设施建设。2016年,利用中国科协、财政部2016年表彰的我区12个农技协、5个农村科普示范基地、3个科普示范社区的奖补资金,建立了17个科普惠农服务站和3个社区科普益民服务站。在中宁县11个乡镇和3个主导产业农技协(基地),建设14个科普惠农服务站,实现中宁县乡镇科普惠农服务站全覆盖,并推进科普e站落地应用。争取中国科技馆基金会资助建设农村中学科技馆2所,并按照中国科技馆发展基金会建设模式,在固原市西吉县吉强镇袁河中学、隆德县联财中学等2所中学资助建设农村中学科技馆,每所学校资助30万元,并计划在“十三五”期间推动宁夏全区农村中学科技馆建设全覆盖,提高农村科普公共服务能力,提升农村青少年和学校周边群众科学素质,促进科普教育资源均衡化和科技馆展品产业化。在南部山区9个贫困县建设9个青少年科学工作室,每个青少年科学工作室资助6万元。争取宁夏科技馆、石嘴山市科技馆、吴忠市青少年科技馆、中卫市科技馆、固原市科技馆、盐池县科技馆6家被纳入国家免费开放试点范围。建立大篷车项目需求库,争取中国科协科普大篷车4辆,分别配发金凤区、西夏区、平罗县、惠农区。积极培育和命名自治区级科普示范学校15所,累计达到60所,支持中小学校广泛开展科技教育和科普活动。2016年,教育部、中国移动给宁夏40所边远农村中小学校配备了多媒体教室。宁夏在22个县(市、区)建立青少年校外活动中心,在3个地级市正在筹建青少年示范性综合实践基地。教育厅为这些活动场所配备了天文、机器人、科技创新、模型功能室,极大方便了校外活动场所有组织地开展中小学科普教育活动。

四是推动科普资源开发与共享。与宁夏电视台合作开办《塞上乡村》,与宁夏广播电台合办《宁夏科普》,与宁夏日报合办《塞上新农村》。《宁夏新闻网》根据全媒体特点,结合“三下乡”“下基层”“促创业”“兴科技”等活动,大力宣传全民科技创新知识,提高全民创业素质和效率。《宁夏日报》《新消息报》开设了“科学发展 成就辉煌”专栏,及时转载新华社有关国家实施《全民科学素质纲要》的新闻报道,及时刊发宁夏各地实施《全民科学素质纲要》情况等报道及涌现出的先进典型。科技厅利用“宁夏科普网”开展科普宣传,2016年度更新资源数量为3630(篇、张、部),目前已拥有包括文章、图片、视频等各类丰富的科普资源总量29423(篇、张、部),网站浏览量达106781人次,月均访问人次达10678人次。科协利用《宁夏大众科技网》、宁夏微科普、科技工作者之友开展科普宣传。安监局与宁夏电视台专业团队合作,每周制作一期20分钟的专题节目,在宁夏公共频道播出;每天利用《直播60分》栏目播出安监警示,观众反响强烈;与传媒集团合作制作3条安全生产公益广告每天在公共频道和睛彩宁夏频道黄金时段播出,宣传覆盖面进一步提高。

五是加强科普人才队伍建设。围绕“创新放飞梦想,科技引领未来”的主题,组织开展了2016年暑期大学生科普志愿服务活动,宁夏各高等院校根据学科优势和专业特点,组建科普志愿服务的社会实践团队123个,赴宁夏各社区、农村、企业(工业园区)等开展形式多样、面向基层群众的科普志愿服务活动,形成了一批科普志愿服务活动成果,取得了良好的社会效果。同时,自治区科协还把参与科普志愿活动的2000余名大学生注册为科普志愿者,颁发科普志愿者证,壮大自治区科普志愿者队伍。截止2016年底,全区科普志愿者人数达到累计达到2.6万余人。其中,专家科普志愿者队伍2000余人,农村科普志愿者、社区科普志愿者和大学生村官科普志愿者1.2万余人,青少年科技辅导员3000余人,企业科普志愿者1000余人。

二、存在的主要问题和不足

在取得成绩的同时,我们也要清醒的认识到,我区全民科学素质工作还存在着一些亟待解决的问题和不足,主要是:一是推动实施《科学素质纲要》工作发展的长效机制还需进一步探索和建立。二是全民科学素质目标考核机制还需进一步健全完善,成员单位实施《科学素质纲要》的主动性、积极性和成员单位之间的沟通和合作还需协调和加强。三是科普服务能力与公众的需求还有一定的差距,科普人才、科普资源明显不足;现有科普资源利用的不够充分,科普场馆的利用效率不高,配套设施和服务能力需要加强,社会资源整合不够,共享保障不足,科学传播的形式以及展教理念亟需创新与提升。

对以上存在的主要问题和不足,我们要在今后的工作中认真研究,积极解决。

三、2017年宁夏全民科学素质重点工作任务

2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是贯彻落实“科技三会”精神的关键之年2017年全民科学素质的各项工作已在《工作要点》中作出具体部署和安排,总体思路和基本要求是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和自治区第十二次党代会精神,按照《宁夏全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)》部署,坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针,“大联合大协作共推进”的工作方式,牢固树立创新、提升、协同、普惠的工作理念,聚焦重点、补齐短板、精准发力、重在落实,奋力开创全民科学素质工作新局面,为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,确保我区与全国同步建成全面小康社会作出新贡献。

按照2017年工作安排,有的工作已经完成,有的正在进行,重点抓好以下工作:

(一)推进科普为创新驱动发展服务。围绕实现“到2020年我区公民具备科学素质的比例超6.3%”目标值,继续推动各级政府把公民科学素质建设纳入相关规划、政策法规、重点任务,广泛深入宣传普及创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕经济社会发展需求,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,深化创新驱动,突出主题,加大力度,筑牢创新发展的人才基础和社会基础,为适应引领经济发展新常态发挥更大作用。

(二)广泛开展各类主题性科技周(日)活动。围绕主题主线,深入开展全国科技工作者日、全国“双创”活动周、全国科普日、科技活动周、文化科技卫生“三下乡” 、科普文化进万家、食品安全周等活动。围绕今年科普日“创新驱动发展,科学破除愚昧”主题,广泛开展科普宣传,破除愚昧迷信。按照中央和自治区对“大众创业、万众创新”的部署要求,充分发挥提升公民科学素质对服务社会、改善民生的推动作用,宣扬创新创业精神,促进就业观念转变,激发创业热情,推动创新创业创造和科学理性深入人心。

(三)积极推进重点和目标人群科学素质的提升。加强青少年、农民、城镇劳动者和领导干部等重点人群科学素质建设,聚焦全面建成小康社会目标,加强对不同群体的分类指导和精准施策,厚植公民科学素质基础,推动全民科学素质整体水平稳步提升,着力夯实全面建成小康社会、建设创新型宁夏的群众基础和社会基础。推动将公民科学素质建设纳入科技扶贫工作部署,面向贫困地区开展科普精准帮扶。加大对农村留守儿童、留守妇女和留守老人的服务力度,开展“巾帼脱贫”行动“智爱妈妈”行动,努力提升农村妇女的科学素质和创业就业能力。

(四)积极推进科普信息化建设。深入实施“互联网+科普”行动,积极推进“科普宁夏”网络传播平台建设,加快建立、分享和创新科普资源库,丰富科普信息资源内容,整合宁夏科普信息传播渠道,实现优质科普信息建设与汇聚分享。开展科普信息化综合应用试点建设和科普中国“百千万”行动试点项目,计划先期投入200万元组织实施宁夏“科普e点通”建设项目,进一步推进科普中国在社区、学校、农村等的广泛覆盖和落地应用。积极推动全民科学素质各成员单位和市县“科普宁夏”提供各类科普资源,各单位官网和门户网站均链接和利用好“科普中国网”www.kepuchina.cn)。与党委组织部和党校合作,将科普中国V视引入“宁夏干部教育培训网络学院”作为领导干部和公务员“科学素养”选修课进行学习。加强科普宣传员队伍建设,通过PC端、移动端推送优质科普信息。推进农村中学科技馆等农村青少年科技活动场所的建设力度。

(五)积极开展科普的社会动员工作。动员全社会力量参与公民科学素质建设,激励广大科技工作者在创新创业实践、科学普及服务、引领社会良好风尚中率先垂范。加强科普人才培养、使用和评价的政策研究,完善人才培养和动员机制,推动制定科普学科发展、科普专业设置、科普人才评价标准、技术职务等相关制度开展科技人员和科技成果的科普成效评价工作试点,积极引导广大科技工作者成为科学精神的弘扬者、科技知识的传播者和科学方法的倡导者。

《纲要》实施工作任重而道远。我们必须进一步增强责任感和紧迫感,按照自治区党委、政府的要求,采取更加有效的措施,提高认识,坚定信心,完善工作机制,狠抓任务落实,全面提高公民科学素质水平,推动我区“十三五”时期全民科学素质目标的实现,积极为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,确保我区与全国同步建成全面小康社会贡献智慧和力量。